Pelhřimov musí přehodnotit způsob, jakým vypsal místní referendum o větrných elektrárnách. Ministerstvo vnitra ve svém obsáhlém stanovisku upozornilo, že referendum nebylo vyhlášeno v souladu se zákonem – a to především kvůli chybně vymezenému území, na kterém se mělo konat. Zastupitelům proto doporučilo usnesení zrušit a případně postupovat znovu, tentokrát zákonným způsobem. MV
Město vyhlásilo referendum z vlastní iniciativy na prosincovém jednání zastupitelstva. Hlasování se mělo týkat pouze vybraných místních částí, v jejichž katastrálních územích se uvažuje o výstavbě větrných elektráren. Právě tento postup je ale podle ministerstva v rozporu se zákonem o místním referendu.
Referendum jen pro část města zákon neumožňuje
Ministerstvo ve stanovisku jasně vysvětluje, že místní referendum lze standardně vyhlásit pouze pro celé území obce. Výjimka, na kterou se Pelhřimov odvolával, se týká výhradně územních změn – například oddělení části obce nebo jejího sloučení s jinou obcí. V těchto případech může referendum proběhnout jen na dotčeném území, jeho předmětem ale smí být výhradně otázka samostatnosti či územní změny.
Plánované hlasování o větrných elektrárnách do této výjimky nespadá. Konání referenda pouze v některých katastrálních územích by podle ministerstva odepřelo části obyvatel Pelhřimova právo hlasovat a podílet se na rozhodnutí, které může být pro město jako celek závazné. MV
Otázka může zůstat, problém je forma
Zajímavým závěrem stanoviska je, že samotné znění referendové otázky není problematické. Podle ministerstva je možné v otázce hovořit konkrétně o výstavbě větrných elektráren pouze v určitých katastrálních územích. Zákonný problém tedy neleží v tom, na co se město ptá, ale kdo má o věci hlasovat.
Podobně ministerstvo upozorňuje i na další nedostatky – například na nejasně zveřejněný odhad nákladů nebo na chybně stanovené odměny členům komisí. Tyto chyby by samy o sobě bylo možné napravit, klíčovým důvodem nezákonnosti je ale už samotné územní vymezení referenda. MV
Co bude dál
Ministerstvo vnitra doporučuje co nejdříve svolat zastupitelstvo a zrušit původní usnesení o vyhlášení referenda. Zároveň ale otevírá dveře dalšímu postupu. Pelhřimov může – při splnění všech zákonných náležitostí – vyhlásit nové místní referendum pro celé území města, a to dokonce i v původně zamýšleném termínu koncem února. Podmínkou je jeho řádné vyhlášení a oprava všech vytýkaných nedostatků. MV
Ministerstvo zároveň připomíná, že pokud chce město zjišťovat názor pouze obyvatel dotčených lokalit, může místo referenda využít nezávaznou anketu nebo jinou formu veřejné konzultace.
Debata o větrných elektrárnách v Pelhřimově tím nekončí. Naopak – rozhodnutí ministerstva přesouvá klíčové slovo zpět na zastupitele, kteří nyní budou muset znovu zvážit, jakým způsobem a v jakém rozsahu dát občanům možnost rozhodovat.
